OTAN : Voici les 90 points forts du communiqué final du sommet de Vilnius (officiel)

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1. Nous, chefs d’État et de gouvernement de l’Alliance de l’Atlantique Nord, liés par des valeurs communes de liberté individuelle, de droits de l’homme, de démocratie et d’État de droit, nous sommes réunis à Vilnius alors que la guerre se poursuit sur le continent européen, pour réaffirmer notre un lien, une unité, une cohésion et une solidarité transatlantiques durables à un moment critique pour notre sécurité et la paix et la stabilité internationales. L’OTAN est une alliance défensive. C’est le forum transatlantique unique, essentiel et indispensable pour se concerter, se coordonner et agir sur toutes les questions liées à notre sécurité individuelle et collective. Nous réaffirmons notre engagement inébranlable à nous défendre mutuellement et à défendre chaque centimètre du territoire allié à tout moment, à protéger notre milliard de citoyens et à sauvegarder notre liberté et notre démocratie, conformément à l’article 5 du Traité de Washington..   Nous adhérons au droit international ainsi qu’aux buts et principes de la Charte des Nations Unies et nous nous engageons à faire respecter l’ordre international fondé sur des règles. Ce Sommet marque une étape importante dans le renforcement de notre Alliance.

2. Nous accueillons chaleureusement le président Zelensky à la réunion inaugurale du Conseil OTAN-Ukraine. Nous attendons avec intérêt nos précieux échanges avec les chefs d’État et de gouvernement de l’Australie, du Japon, de la Nouvelle-Zélande et de la République de Corée, ainsi qu’avec le président du Conseil européen et le président de la Commission européenne lors de ce sommet. Nous nous félicitons également des engagements pris avec les ministres des Affaires étrangères de Géorgie et de la République de Moldova, ainsi qu’avec le vice-ministre des Affaires étrangères de Bosnie-Herzégovine, alors que nous continuons à nous consulter étroitement sur la mise en œuvre des mesures de soutien sur mesure de l’OTAN.

3. Nous souhaitons la bienvenue à la Finlande en tant que nouveau membre de notre Alliance. Il s’agit d’une étape historique pour la Finlande et pour l’OTAN. Pendant de nombreuses années, nous avons travaillé en étroite collaboration en tant que partenaires; nous sommes maintenant unis en tant qu’alliés. L’adhésion à l’OTAN rend la Finlande plus sûre et l’OTAN plus forte.

4. Nous réaffirmons notre attachement à la politique de la porte ouverte de l’OTAN et à l’article 10 du Traité de Washington. Chaque nation a le droit de choisir ses propres arrangements de sécurité. Nous nous réjouissons d’accueillir la Suède en tant que membre à part entière de l’Alliance et, à cet égard, saluons l’accord conclu entre le secrétaire général de l’OTAN, le président de la Turquie et le premier ministre de la Suède.

5. La paix dans la région euro-atlantique a été brisée. La Fédération de Russie a violé les normes et principes qui ont contribué à un ordre de sécurité européen stable et prévisible. La Fédération de Russie est la menace la plus importante et la plus directe pour la sécurité des Alliés ainsi que pour la paix et la stabilité dans la zone euro-atlantique. Le terrorisme, sous toutes ses formes et manifestations, est la menace asymétrique la plus directe à la sécurité de nos citoyens et à la paix et à la prospérité internationales. Les menaces auxquelles nous sommes confrontés sont mondiales et interconnectées.

6. La concurrence stratégique, l’instabilité généralisée et les chocs récurrents définissent notre environnement de sécurité au sens large. Les conflits, la fragilité et l’instabilité en Afrique et au Moyen-Orient affectent directement notre sécurité et celle de nos partenaires. Les ambitions déclarées et les politiques coercitives de la République populaire de Chine (RPC) défient nos intérêts, notre sécurité et nos valeurs. Nous restons ouverts à un dialogue constructif avec la RPC, y compris pour renforcer la transparence réciproque, en vue de sauvegarder les intérêts de sécurité de l’Alliance. Nous continuons d’être confrontés à des menaces cybernétiques, spatiales, hybrides et asymétriques, ainsi qu’à l’utilisation malveillante de technologies émergentes et perturbatrices.

7. La Russie porte l’entière responsabilité de sa guerre d’agression illégale, injustifiable et non provoquée contre l’Ukraine, qui a gravement porté atteinte à la sécurité euro-atlantique et mondiale et dont elle doit être tenue pleinement responsable. Nous continuons de condamner avec la plus grande fermeté les violations flagrantes par la Russie du droit international, de la Charte des Nations Unies et des engagements et principes de l’OSCE. Nous ne reconnaissons pas et ne reconnaîtrons jamais les annexions illégales et illégitimes de la Russie, y compris la Crimée. Il ne peut y avoir d’impunité pour les crimes de guerre russes et autres atrocités, telles que les attaques contre des civils et la destruction d’infrastructures civiles qui privent des millions d’Ukrainiens de services humains de base. Tous les responsables doivent être tenus responsables des violations et abus des droits de l’homme et du droit international humanitaire, notamment contre la population civile ukrainienne, y compris la déportation forcée d’enfants et les violences sexuelles liées au conflit. La destruction du barrage de Kakhovka met en lumière les conséquences brutales de la guerre déclenchée par la Russie. La guerre de la Russie a eu un impact profond sur l’environnement, la sûreté nucléaire, la sécurité énergétique et alimentaire, l’économie mondiale et le bien-être de milliards de personnes dans le monde. Les Alliés s’emploient à permettre les exportations de céréales ukrainiennes et soutiennent activement les efforts internationaux visant à atténuer la crise alimentaire mondiale. la sécurité énergétique et alimentaire, l’économie mondiale et le bien-être de milliards de personnes dans le monde. Les Alliés s’emploient à permettre les exportations de céréales ukrainiennes et soutiennent activement les efforts internationaux visant à atténuer la crise alimentaire mondiale. la sécurité énergétique et alimentaire, l’économie mondiale et le bien-être de milliards de personnes dans le monde. Les Alliés s’emploient à permettre les exportations de céréales ukrainiennes et soutiennent activement les efforts internationaux visant à atténuer la crise alimentaire mondiale.

8. La Russie doit immédiatement mettre fin à cette guerre d’agression illégale, cesser de recourir à la force contre l’Ukraine et retirer complètement et sans condition toutes ses forces et tous ses équipements du territoire ukrainien à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues, s’étendant jusqu’à ses eaux territoriales. Nous exhortons tous les pays à ne fournir aucune forme d’assistance à l’agression de la Russie et condamnons tous ceux qui facilitent activement la guerre de la Russie. Le soutien de la Biélorussie a été déterminant car elle continue de fournir son territoire et ses infrastructures pour permettre aux forces russes d’attaquer l’Ukraine et de soutenir l’agression russe. La Biélorussie en particulier, mais aussi l’Iran, doivent mettre fin à leur complicité avec la Russie et revenir au respect du droit international.

9. Nous saluons le ferme soutien de l’Assemblée générale des Nations Unies aux efforts visant à promouvoir une paix globale, juste et durable en Ukraine. Nous saluons et appuyons l’engagement du président Zelenskyy d’établir les principes d’une telle paix par le biais de sa formule pour la paix. Nous sommes déterminés à parvenir à une paix juste et durable qui respecte les principes de la Charte des Nations Unies, en particulier la souveraineté, l’intégrité territoriale et l’indépendance. Nous soulignons que cela ne peut être réalisé sans le retrait complet et inconditionnel de la Russie. Bien que nous ayons appelé la Russie à s’engager de manière constructive dans des négociations crédibles avec l’Ukraine, la Russie n’a fait preuve d’aucune véritable ouverture à une paix juste et durable.

10. Nous réaffirmons notre solidarité inébranlable avec le gouvernement et le peuple ukrainiens dans la défense héroïque de leur nation, de leur terre et de nos valeurs communes. Nous soutenons pleinement le droit inhérent de l’Ukraine à la légitime défense, tel qu’il est inscrit à l’article 51 de la Charte des Nations Unies. Nous restons fermes dans notre engagement à renforcer encore le soutien politique et pratique à l’Ukraine alors qu’elle continue de défendre son indépendance, sa souveraineté et son intégrité territoriale à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues, et nous poursuivrons notre soutien aussi longtemps qu’il le faudra. Nous saluons les efforts de tous les Alliés et partenaires engagés dans le soutien à l’Ukraine.

11. Nous soutenons pleinement le droit de l’Ukraine de choisir ses propres arrangements de sécurité. L’avenir de l’Ukraine est dans l’OTAN. Nous réaffirmons l’engagement que nous avons pris au sommet de Bucarest en 2008 selon lequel l’Ukraine deviendra membre de l’OTAN, et nous reconnaissons aujourd’hui que la voie de l’Ukraine vers une intégration euro-atlantique complète a dépassé la nécessité du plan d’action pour l’adhésion. L’Ukraine est devenue de plus en plus interopérable et politiquement intégrée à l’Alliance, et a réalisé des progrès substantiels sur la voie de la réforme. Conformément à la Charte de 1997 sur un partenariat distinctif entre l’OTAN et l’Ukraine et au Complément de 2009, les Alliés continueront de soutenir et d’examiner les progrès de l’Ukraine en matière d’interopérabilité ainsi que les réformes supplémentaires du secteur démocratique et de la sécurité qui sont nécessaires. Les ministres des affaires étrangères de l’OTAN évalueront régulièrement les progrès accomplis dans le cadre du programme national annuel adapté. L’Alliance soutiendra l’Ukraine dans la mise en œuvre de ces réformes sur la voie de sa future adhésion. Nous serons en mesure d’inviter l’Ukraine à rejoindre l’Alliance lorsque les Alliés seront d’accord et que les conditions seront remplies.

12. La sécurité de l’Ukraine revêt une grande importance pour les Alliés et l’Alliance. Pour soutenir la poursuite de l’intégration de l’Ukraine à l’OTAN, nous avons convenu aujourd’hui d’un ensemble substantiel de soutien politique et pratique élargi. Nous avons décidé de créer le Conseil OTAN-Ukraine, un nouvel organe conjoint où les Alliés et l’Ukraine siègent en tant que membres égaux pour faire progresser le dialogue politique, l’engagement, la coopération et les aspirations euro-atlantiques de l’Ukraine à l’adhésion à l’OTAN. Il organisera des consultations, une prise de décision et des activités conjointes, et servira également de mécanisme de consultation de crise entre l’OTAN et l’Ukraine.

13. La poursuite de l’acheminement par l’OTAN de l’aide non létale dont l’Ukraine a besoin de toute urgence dans le cadre du programme global d’assistance (CAP) demeure une priorité. Depuis le sommet de Madrid, les Alliés et partenaires ont engagé plus de 500 millions d’euros dans la PAC. Afin de soutenir la dissuasion et la défense de l’Ukraine à court, moyen et long terme, nous avons convenu aujourd’hui de développer davantage la PAC en un programme pluriannuel pour l’Ukraine. L’assistance fournie contribuera à la reconstruction du secteur ukrainien de la sécurité et de la défense et à la transition de l’Ukraine vers une interopérabilité totale avec l’OTAN. Les Alliés continueront de financer la PAC de manière soutenue et prévisible. Nous accueillons et encourageons vivement les contributions des partenaires.

14. La Russie a accru son renforcement et sa présence militaires dans plusieurs domaines dans les régions de la mer Baltique, de la mer Noire et de la Méditerranée, et maintient des capacités militaires importantes dans l’Arctique. La posture plus affirmée de la Russie, ses nouvelles capacités militaires et ses activités provocatrices, y compris à proximité des frontières de l’OTAN, ainsi que ses exercices inopinés et instantanés à grande échelle, continuent de menacer la sécurité de la zone euro-atlantique. Dans le Grand Nord, sa capacité à perturber les renforts alliés et la liberté de navigation à travers l’Atlantique Nord est un défi stratégique pour l’Alliance. L’OTAN et les Alliés continueront d’entreprendre les activités nécessaires, calibrées et coordonnées, y compris en mettant à l’épreuve les plans pertinents.

15. L’approfondissement de l’intégration militaire de la Russie avec le Bélarus, y compris le déploiement de capacités militaires russes avancées et de personnel militaire au Bélarus, a des implications pour la stabilité régionale et la défense de l’Alliance. L’OTAN restera vigilante et suivra de près l’évolution de la situation, en particulier le déploiement potentiel de sociétés militaires dites privées au Bélarus. Nous appelons le Bélarus à cesser ses activités malveillantes contre ses voisins, à respecter les droits de l’homme et les libertés fondamentales et à se conformer au droit international.

16. La Russie modernise ses forces nucléaires, y compris son important stock d’armes de théâtre, et étend ses nouveaux vecteurs perturbateurs à double capacité. Il est inacceptable que la Russie utilise de tels systèmes à double capacité pour attaquer des civils et des infrastructures civiles essentielles en Ukraine. Nous condamnons l’intention annoncée par la Russie de déployer des armes nucléaires et des systèmes à capacité nucléaire sur le territoire biélorusse, ce qui démontre une fois de plus comment les actions répétées de la Russie compromettent la stabilité stratégique et la sécurité globale dans la zone euro-atlantique. Nous condamnons la rhétorique nucléaire irresponsable et les signaux nucléaires coercitifs de la Russie. Nous rappelons la Déclaration conjointe des dirigeants des cinq États dotés d’armes nucléaires publiée le 3 janvier 2022 sur la prévention de la guerre nucléaire et la prévention des courses aux armements.

17. Les actions de la Russie témoignent d’une posture d’intimidation stratégique et soulignent la nécessité continue pour l’OTAN de surveiller tous ces développements et d’adapter sa posture si nécessaire. Les Alliés continueront de travailler en étroite collaboration pour faire face aux menaces et aux défis posés par la Russie et réaffirment que toute utilisation d’armes chimiques, biologiques, radiologiques ou nucléaires par la Russie aurait de graves conséquences.

18. La Russie a intensifié ses actions hybrides contre les Alliés et partenaires de l’OTAN, notamment par le biais de mandataires. Cela comprend l’ingérence dans les processus démocratiques, la coercition politique et économique, les campagnes de désinformation généralisées, les cyberactivités malveillantes et les activités illégales et perturbatrices des services de renseignement russes. Nous renforçons les outils à notre disposition pour contrer les actions hybrides russes et veillerons à ce que l’Alliance et les Alliés soient prêts à dissuader et à se défendre contre les attaques hybrides.

19. Nous recherchons la stabilité et la prévisibilité dans la zone euro-atlantique et entre l’OTAN et la Russie. L’OTAN ne cherche pas la confrontation et ne représente aucune menace pour la Russie. À la lumière de ses politiques et actions hostiles, nous ne pouvons pas considérer la Russie comme notre partenaire. Tout changement dans nos relations dépend de l’arrêt par la Russie de son comportement agressif et du plein respect du droit international. Nous restons disposés à maintenir des canaux de communication ouverts avec Moscou pour gérer et atténuer les risques, prévenir l’escalade et accroître la transparence. Dans le même temps, nous continuerons de nous consulter et d’évaluer les implications des politiques et des actions de la Russie pour notre sécurité, et nous répondrons aux menaces et aux actions hostiles russes de manière unie et responsable.

20. Nous rejetons catégoriquement et condamnons le terrorisme dans les termes les plus fermes possibles. La lutte contre le terrorisme sous toutes ses formes et manifestations est essentielle à notre défense collective. Le rôle de l’OTAN dans la lutte contre le terrorisme contribue aux trois tâches fondamentales de l’Alliance et fait partie intégrante de l’approche à 360 degrés de l’Alliance en matière de dissuasion et de défense. Les Alliés continueront de combattre cette menace avec détermination, détermination et solidarité. Dans le cadre d’un effort plus large visant à mieux répondre collectivement à cette menace, nous continuerons à développer les capacités des Alliés et continuerons de collaborer avec la Coalition mondiale pour vaincre Daech et avec les pays partenaires afin de soutenir leurs efforts et de les aider à construire leur capacité à lutter contre le terrorisme. L’OTAN continuera également de s’engager, selon qu’il conviendra, 

21. Les organisations terroristes menacent la sécurité de nos populations, de nos forces et de notre territoire. Ils ont étendu leurs réseaux, amélioré leurs capacités et investi dans de nouvelles technologies pour améliorer leur portée et leur létalité. Nous continuerons à dissuader, défendre et répondre aux menaces et aux défis posés par les groupes terroristes, sur la base d’une combinaison de mesures de prévention, de protection et de déni. Nous avons aujourd’hui chargé le Conseil en session permanente de mettre à jour les orientations de politique générale et le plan d’action de l’OTAN en matière de lutte contre le terrorisme et de réévaluer, en consultation avec nos partenaires régionaux, les domaines dans lesquels l’OTAN peut fournir une assistance civilo-militaire aux partenaires dans ce domaine. Notre approche du terrorisme et de ses causes est conforme au droit international et aux buts et principes de la Charte des Nations Unies,

22. Le voisinage méridional de l’OTAN, en particulier les régions du Moyen-Orient, de l’Afrique du Nord et du Sahel, est confronté à des défis sécuritaires, démographiques, économiques et politiques interconnectés. Celles-ci sont aggravées par l’impact du changement climatique, la fragilité des institutions, les urgences sanitaires et l’insécurité alimentaire. Cette situation offre un terrain fertile à la prolifération de groupes armés non étatiques, y compris d’organisations terroristes. Elle permet également des ingérences déstabilisatrices et coercitives par des concurrents stratégiques. La Russie alimente les tensions et l’instabilité dans ces régions. L’instabilité généralisée entraîne des violences contre les civils, y compris des violences sexuelles liées au conflit, ainsi que des attaques contre les biens culturels et des dommages environnementaux. Elle contribue aux déplacements forcés, alimentant la traite des êtres humains et la migration irrégulière. Ces tendances posent de sérieux défis transnationaux et humanitaires et ont un impact disproportionné sur les femmes, les enfants et les minorités. En réponse aux profondes implications de ces menaces et défis à l’intérieur et à proximité de la zone euro-atlantique, nous avons aujourd’hui chargé le Conseil de l’Atlantique Nord en session permanente de lancer une réflexion globale et approfondie sur les menaces et défis existants et émergents, et des opportunités d’engagement avec nos pays partenaires, des organisations internationales et d’autres acteurs pertinents de la région, qui seront présentées lors de notre prochain sommet en 2024.

23. Les ambitions déclarées et les politiques coercitives de la République populaire de Chine défient nos intérêts, notre sécurité et nos valeurs. La RPC utilise un large éventail d’outils politiques, économiques et militaires pour accroître son empreinte mondiale et sa puissance de projet, tout en restant opaque sur sa stratégie, ses intentions et son renforcement militaire. Les opérations malveillantes hybrides et cybernétiques de la RPC et sa rhétorique conflictuelle et sa désinformation ciblent les Alliés et nuisent à la sécurité de l’Alliance. La RPC cherche à contrôler les secteurs technologiques et industriels clés, les infrastructures critiques, les matériaux stratégiques et les chaînes d’approvisionnement. Elle utilise son levier économique pour créer des dépendances stratégiques et renforcer son influence. Il s’efforce de renverser l’ordre international fondé sur des règles, y compris dans les domaines spatial, cyber et maritime.

24. Nous restons ouverts à un engagement constructif avec la RPC, y compris pour renforcer la transparence réciproque, en vue de sauvegarder les intérêts de sécurité de l’Alliance. Nous travaillons ensemble de manière responsable, en tant qu’Alliés, pour relever les défis systémiques posés par la RPC à la sécurité euro-atlantique et assurer la capacité durable de l’OTAN à garantir la défense et la sécurité des Alliés. Nous renforçons notre prise de conscience commune, renforçons notre résilience et notre préparation, et nous protégeons contre les tactiques coercitives et les efforts de la RPC pour diviser l’Alliance. Nous défendrons nos valeurs communes et l’ordre international fondé sur des règles, y compris la liberté de navigation.

25. L’approfondissement du partenariat stratégique entre la RPC et la Russie et leurs tentatives qui se renforcent mutuellement de saper l’ordre international fondé sur des règles vont à l’encontre de nos valeurs et de nos intérêts. Nous appelons la RPC à jouer un rôle constructif en tant que membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies, à condamner la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, à s’abstenir de soutenir l’effort de guerre russe de quelque manière que ce soit, à cesser d’amplifier le faux récit de la Russie accusant l’Ukraine et l’OTAN pour la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, et d’adhérer aux buts et principes de la Charte des Nations Unies. Nous appelons particulièrement la RPC à agir de manière responsable et à s’abstenir de fournir toute aide létale à la Russie.

26. En 2014, lors du sommet du pays de Galles, les chefs d’État et de gouvernement alliés ont convenu de l’engagement d’investissement dans la défense. Depuis lors, les Alliés ont fait des progrès remarquables et tous ont augmenté leurs dépenses de défense, développé davantage leurs forces et leurs capacités et ont contribué aux opérations, missions et activités alliées. Cependant, comme l’énonce le Concept stratégique, nos nations sont aujourd’hui confrontées à des menaces et à des défis sécuritaires plus profonds qu’à tout autre moment depuis la fin de la guerre froide.

27. Conformément à nos obligations au titre de l’article 3 du Traité de Washington, nous nous engageons durablement à investir au moins 2 % de notre produit intérieur brut (PIB) par an dans la défense. Nous le faisons en reconnaissant qu’il faut faire davantage d’urgence pour honorer durablement nos engagements en tant qu’alliés de l’OTAN, notamment pour répondre aux besoins de longue date en matière d’équipements majeurs et aux objectifs capacitaires de l’OTAN, pour financer les nouveaux plans de défense et le modèle de force de l’OTAN, ainsi que pour contribuer aux opérations et missions de l’OTAN et activités. Nous affirmons que dans de nombreux cas, des dépenses supérieures à 2 % du PIB seront nécessaires pour remédier aux lacunes existantes et répondre aux exigences dans tous les domaines découlant d’une ordonnance de sécurité plus contestée.

28. Nous nous engageons à investir au moins 20 % de nos budgets de défense dans des équipements majeurs, y compris la recherche et le développement connexes. Nous reconnaissons que cela devrait être atteint en conjonction avec un minimum de 2% du PIB annuel des dépenses de défense. Nous devons conserver notre avance technologique et continuer à moderniser et à réformer nos forces et nos capacités, notamment par l’intégration de technologies innovantes.

29. Nous nous engageons à fournir les forces, capacités et ressources nécessaires à l’ensemble des opérations, missions et activités de l’OTAN. Il s’agit notamment de répondre aux besoins de dissuasion et de défense, de fournir les forces nécessaires à la mise en œuvre des plans de défense de l’OTAN et de contribuer aux opérations de gestion de crise de l’OTAN. Les Alliés veilleront à ce que nos forces soient prêtes et disposent du personnel, de l’équipement, de la formation, des pièces de rechange, de la logistique, de l’infrastructure et des stocks nécessaires. Nous nous engageons à améliorer l’interopérabilité de nos forces nationales, notamment par le respect transparent des normes et doctrines de l’OTAN et leur développement ultérieur.

30. Pour disposer des capacités nécessaires, l’Alliance a besoin d’une industrie de défense forte et capable, avec des chaînes d’approvisionnement résilientes. Une industrie de défense forte dans l’ensemble de l’Alliance, y compris une industrie de défense plus forte en Europe et une plus grande coopération industrielle de défense en Europe et outre-Atlantique, reste essentielle pour fournir les capacités requises. En outre, conformément à nos engagements, obligations et processus, nous réduirons et éliminerons, selon qu’il conviendra, les obstacles au commerce et à l’investissement dans le domaine de la défense entre Alliés.

31. L’OTAN est le fondement de notre défense collective. L’objectif principal et la plus grande responsabilité de l’OTAN sont d’assurer notre défense collective, contre toutes les menaces, de toutes les directions. L’OTAN continuera de remplir trois missions essentielles : dissuasion et défense ; prévention et gestion des crises; et la sécurité coopérative. Celles-ci sont complémentaires pour assurer la défense et la sécurité collectives de tous les Alliés.

32. La dissuasion et la défense sont au cœur de l’Alliance, sous-tendues par l’article 5 du Traité de Washington et un lien transatlantique durable. Nous modernisons l’OTAN pour une nouvelle ère de défense collective. Nous sommes unis dans notre engagement et notre détermination à l’emporter contre tout agresseur et à défendre chaque centimètre du territoire allié.

33. Guidés par nos décisions souveraines, et en réponse aux menaces auxquelles nous sommes confrontés, nous restons vigilants et solidaires en assurant une présence substantielle et persistante de nos forces militaires dans toute l’Alliance sur terre, dans les airs et en mer, conformément avec notre approche à 360 degrés. La posture de dissuasion et de défense de l’OTAN repose sur une combinaison appropriée de capacités de défense nucléaire, conventionnelle et antimissile, complétée par des capacités spatiales et cybernétiques. Elle est défensive, proportionnée et pleinement conforme à nos engagements internationaux. Nous emploierons des outils militaires et non militaires de manière proportionnée, cohérente et intégrée pour répondre à toutes les menaces à notre sécurité de la manière, au moment et dans le domaine de notre choix.

34. En réponse à un environnement de sécurité radicalement modifié, nous renforçons la défense collective de l’OTAN, contre toutes les menaces, de toutes les directions. Nous ne pouvons écarter la possibilité d’une attaque contre la souveraineté et l’intégrité territoriale des Alliés. Depuis 2014, et notamment lors du sommet de Madrid de 2022, nous avons pris des décisions pour renforcer notre posture et définir une trajectoire claire pour une adaptation militaire accélérée. Aujourd’hui, nous sommes convenus de mesures importantes pour renforcer encore la posture de dissuasion et de défense de l’OTAN dans tous les domaines, y compris le renforcement des défenses avancées et la capacité de l’Alliance à renforcer rapidement tout Allié menacé. Nous mettrons pleinement en œuvre ces mesures et refuserons à tout adversaire potentiel toute possibilité d’agression. Nous avons:

• Mettre en place une nouvelle génération de plans de défense régionaux, en s’appuyant sur nos plans stratégiques et spécifiques aux domaines existants. Ensemble, cette famille de plans améliorera considérablement notre capacité et notre préparation à dissuader et à nous défendre contre toute menace, y compris à court préavis ou sans préavis, et assurera le renforcement en temps opportun de tous les Alliés, conformément à notre approche à 360 degrés. Plus qu’à aucun moment depuis la fin de la guerre froide, la planification de notre défense collective sera pleinement cohérente avec la planification de nos forces, la gestion de la posture, les capacités et le commandement et contrôle. Nous nous sommes engagés à mettre pleinement en œuvre ces plans et à les exercer régulièrement afin d’être prêts pour une défense collective de haute intensité et multi-domaines.
• Convenu que nos plans de défense sont le principal moteur de l’organisation de nos forces et des besoins militaires spécifiques que l’OTAN leur impose, nous permettant de réagir plus rapidement et à plus grande échelle. Avec le nouveau modèle de forces de l’OTAN, adopté lors du sommet de Madrid, les Alliés fournissent un plus grand pool de forces dédiées aptes au combat, y compris des forces à haut niveau de préparation, améliorant notre réactivité militaire et exploitant l’expertise régionale et la proximité géographique. Nous mettons également en place une nouvelle Force de réaction alliée multinationale et multidomaine, qui offrira davantage d’options pour répondre rapidement aux menaces et aux crises dans toutes les directions. Nous nous engageons à fournir intégralement les forces et les capacités nécessaires.
• Convenu de renforcer le commandement et le contrôle de l’OTAN, afin de garantir qu’il est suffisamment agile, résilient et doté d’effectifs pour exécuter nos plans. Cela améliorera notre capacité à mener des exercices, à gérer la posture de l’OTAN en temps de paix et lors de la transition vers une crise ou un conflit, et à assurer le commandement et le contrôle de l’ensemble des missions, y compris des opérations multidomaines à grande échelle pour la défense collective, menées par le SHAPE et ses commandements subordonnés, y compris les trois commandements de forces interarmées également capables.
• réaffirmé nos décisions au sommet de Madrid de mettre en place des forces supplémentaires robustes et prêtes au combat sur le flanc oriental de l’OTAN, qui passeront des groupements tactiques existants à des unités de la taille d’une brigade en cas de besoin, étayées par des renforts crédibles rapidement disponibles, équipement prépositionné et commandement et contrôle améliorés. Les huit groupements tactiques multinationaux sont maintenant en place. Nous poursuivrons nos efforts pour mettre en œuvre ces décisions, notamment en démontrant notre capacité à renforcer notre présence militaire par le biais d’exercices en direct robustes sur le flanc oriental de l’Alliance. Nous saluons les efforts continus des Alliés pour accroître leur présence sur le flanc oriental de l’OTAN, ce qui renforce encore la crédibilité de la dissuasion et de la défense. Toutes ces forces démontrent notre détermination et notre volonté de défendre chaque centimètre carré du territoire allié.
• Convenu d’améliorer encore l’état de préparation, l’état de préparation et l’interopérabilité de la défense aérienne et antimissile intégrée de l’OTAN, en particulier grâce à un entraînement régulier et à la présence par rotation de systèmes et de capacités modernes de défense aérienne dans la zone de responsabilité du SACEUR, en se concentrant initialement sur le flanc oriental, ce qui renforcer notre dissuasion.
• Nous sommes convenus de poursuivre nos travaux sur les opérations multidomaines, rendus possibles par la transformation numérique de l’OTAN, qui renforce encore notre avantage militaire et technologique, renforçant la capacité de l’Alliance à opérer de manière décisive dans les domaines terrestre, aérien, maritime, cyberespace et spatial.

35. Nous nous félicitons des progrès rapides vers la pleine intégration de la Finlande dans les forces de dissuasion et de défense de l’OTAN, et nous sommes convenus d’achever ce processus dès que possible.

36. Nous avons besoin d’une industrie de défense robuste et résiliente, capable de répondre durablement au besoin d’une défense collective considérablement renforcée. Nous avons approuvé un plan d’action pour la production de défense et ses mesures d’action. Ce plan garantira un engagement à long terme de l’OTAN dans l’ensemble de l’Alliance sur la base des principes de transparence, de traitement équitable et de participation inclusive. Avec ce plan, et à l’appui des propres priorités des Alliés, nous nous engageons à tirer parti du rôle de l’Alliance en tant que rassembleur, normalisateur, créateur d’exigences et agrégateur, et facilitateur de livraison pour promouvoir une capacité industrielle de défense durable. Cela sera étayé par une concentration renouvelée et urgente sur l’interopérabilité et l’amélioration de la normalisation du matériel afin de garantir que nos forces puissent opérer ensemble de manière transparente, avec un accent initial sur les munitions terrestres.

37. Nos solides capacités militaires sont essentielles pour la dissuasion et la défense de l’OTAN. Nous continuons d’investir davantage dans des capacités avancées et interopérables dans tous les domaines, en mettant particulièrement l’accent sur des forces et des capacités aptes au combat, principalement lourdes et haut de gamme. Ceux-ci refléteront les exigences des plans de défense de l’OTAN et d’autres tâches. Nous veillerons à ce que ces capacités disposent des ressources nécessaires pour maintenir les niveaux de préparation élevés requis. Nous continuons d’améliorer la déployabilité, l’interopérabilité, la standardisation, la réactivité, l’intégration des forces et le soutien de nos forces afin de mener et de soutenir des opérations de haute intensité, y compris des opérations de réponse aux crises, dans des environnements exigeants. Le processus OTAN de planification de défense joue un rôle clé dans le partage des risques et des responsabilités, et nous réaffirmons notre engagement à fournir nos parts respectives des capacités requises par l’Alliance pour remplir nos trois tâches essentielles. Nos plans de développement des capacités garantiront que nous maintiendrons notre avance technologique, en reconnaissant les défis et les opportunités présentés par les technologies émergentes et perturbatrices, tout en assurant leur intégration en temps opportun. Nous avons également décidé d’augmenter considérablement nos stocks de certaines munitions décisives au combat.

38. Nous continuerons de renforcer et d’exercer régulièrement la capacité de l’Alliance à renforcer rapidement tout Allié menacé. Les exercices sont un moyen essentiel de démontrer la détermination et la capacité de l’Alliance. Nous adaptons et rationalisons nos processus décisionnels et améliorons l’efficacité de notre système d’alerte et de réponse.

39. Nous fournirons individuellement et collectivement l’éventail complet des forces, capacités, plans, ressources, actifs et infrastructures nécessaires à la dissuasion et à la défense, y compris pour les combats de haute intensité et multidomaines contre des concurrents pairs dotés d’armes nucléaires. En conséquence, nous renforcerons la formation et les exercices qui simulent la dimension conventionnelle et, pour les Alliés concernés, la dimension nucléaire d’une crise ou d’un conflit, facilitant une plus grande cohérence entre les composantes conventionnelles et nucléaires de la posture de dissuasion et de défense de l’OTAN dans tous les domaines et sur l’ensemble du spectre des conflits.

40. Nous avons accéléré nos efforts, tant au niveau national qu’au sein de l’OTAN, pour garantir la mise en place de la zone de responsabilité du SACEUR, y compris la logistique, et pour améliorer notre capacité à soutenir le renforcement et le maintien en puissance des forces alliées dans, à travers et à partir de l’ensemble de l’Alliance. territoire, y compris par le prépositionnement de munitions et d’équipements. Dans le cadre de la mise en place de la zone de responsabilité du SACEUR, nous poursuivons nos travaux sur les arrangements de distribution de carburant, car la fourniture en temps voulu de carburant aux forces militaires de l’OTAN là où elles sont nécessaires en Europe renforce la disponibilité opérationnelle et la réactivité de l’Alliance. Nous reconnaissons que l’évolution de l’environnement de sécurité représente un défi plus exigeant pour la logistique collective de l’Alliance et nous déploierons des efforts politiques et militaires pour relever ce défi, reconnaissant qu’une dissuasion et une défense crédibles reposent sur une capacité logistique adéquate. Une mobilité militaire efficace est essentielle pour l’habilitation et de nouveaux progrès sont nécessaires. Les efforts visant à assurer une approche cohérente et des synergies entre l’OTAN et l’UE dans le domaine de la mobilité militaire doivent être poursuivis.

41. La défense aérienne et antimissile intégrée (IAMD) de l’OTAN demeure essentielle pour une dissuasion et une défense crédibles, ainsi que pour la sécurité et la liberté d’action indivisibles de l’Alliance, y compris la capacité de l’OTAN à se renforcer et à apporter une réponse stratégique. L’IAMD de l’OTAN est une mission essentielle et continue en temps de paix, de crise et de conflit. L’IAMD de l’OTAN intègre toutes les mesures pour contribuer à dissuader toute menace aérienne et par missile ou pour annuler ou réduire leur efficacité. Cette mission est menée selon une approche à 360 degrés et adaptée pour faire face à toutes les menaces aériennes et de missiles émanant de toutes les directions stratégiques des acteurs étatiques et non étatiques.

42. Les déploiements alliés de l’IAMD, y compris ceux sur le flanc est en réponse à l’agression russe contre l’Ukraine, ainsi que les exercices et l’entraînement témoignent de la solidarité et de la détermination alliées. Sur la base du concept stratégique, de la nouvelle base de référence pour la posture de dissuasion et de défense convenue à Madrid en 2022 et de la nouvelle génération de plans de défense, l’OTAN continue de renforcer son IAMD en améliorant l’état de préparation, la réactivité, l’efficacité et l’interopérabilité de l’IAMD, ainsi que sa disponibilité. de l’espace aérien. L’OTAN et les Alliés continuent d’améliorer les capacités de l’IAMD, telles que la surveillance, les intercepteurs et le commandement et contrôle. Nous continuerons à prendre en compte les menaces aériennes et de missiles de plus en plus diverses et difficiles, allant des simples véhicules aériens sans équipage (UAV) aux missiles hypersoniques sophistiqués.

43. L’objectif fondamental de la capacité nucléaire de l’OTAN est de préserver la paix, d’empêcher la coercition et de dissuader l’agression. Les armes nucléaires sont uniques. Tant qu’il y aura des armes nucléaires, l’OTAN restera une alliance nucléaire. L’objectif de l’OTAN est un monde plus sûr pour tous ; nous cherchons à créer l’environnement de sécurité pour un monde sans armes nucléaires. Les circonstances dans lesquelles l’OTAN pourrait être amenée à utiliser des armes nucléaires sont extrêmement éloignées. Tout emploi d’armes nucléaires contre l’OTAN modifierait fondamentalement la nature d’un conflit. L’Alliance a les capacités et la volonté d’imposer à un adversaire des coûts qui seraient inacceptables et dépasseraient de loin les avantages que tout adversaire pourrait espérer obtenir.

44. Les forces nucléaires stratégiques de l’Alliance, en particulier celles des Etats-Unis, sont la garantie suprême de la sécurité de l’Alliance. Les forces nucléaires stratégiques indépendantes du Royaume-Uni et de la France ont leur propre rôle de dissuasion et contribuent de manière significative à la sécurité globale de l’Alliance. Ces centres de décision distincts des Alliés contribuent à la dissuasion en compliquant les calculs des adversaires potentiels. La posture de dissuasion nucléaire de l’OTAN repose également sur les armes nucléaires des États-Unis déployées en avant en Europe. Les contributions nationales, par les Alliés concernés, d’aéronefs à double capacité, ainsi que la fourniture de forces conventionnelles et de capacités militaires à l’appui de la mission de dissuasion nucléaire de l’OTAN, restent au cœur de cet effort.

45. L’OTAN prendra toutes les mesures nécessaires pour assurer la crédibilité, l’efficacité, la sûreté et la sécurité de la mission de dissuasion nucléaire. Cela comprend la poursuite de la modernisation de la capacité nucléaire de l’OTAN et la mise à jour de la planification afin d’accroître la flexibilité et l’adaptabilité des forces nucléaires de l’Alliance, tout en exerçant à tout moment un contrôle politique fort. L’Alliance réaffirme l’impératif d’assurer la participation la plus large possible des Alliés concernés aux accords de partage de la charge nucléaire de l’OTAN afin de démontrer l’unité et la détermination de l’Alliance.

46. ​​L’Alliance est déterminée à assurer une plus grande intégration et cohérence des capacités et des activités dans tous les domaines et dans tout l’éventail des conflits, tout en réaffirmant le rôle unique et distinct de la dissuasion nucléaire. L’OTAN continuera de maintenir une dissuasion crédible, de renforcer ses communications stratégiques, d’améliorer l’efficacité de ses exercices et de réduire les risques stratégiques. L’OTAN est prête et capable de dissuader l’agression et de gérer les risques d’escalade dans une crise à dimension nucléaire.

47. La défense antimissile peut compléter le rôle des armes nucléaires dans la dissuasion ; il ne peut pas les remplacer. L’objectif et les principes politiques de la défense antimissile balistique (BMD) de l’OTAN restent inchangés par rapport au sommet de Lisbonne de 2010. La BMD de l’OTAN est purement défensive et vise à contrer les menaces de missiles balistiques émanant de l’extérieur de la zone euro-atlantique. Les Alliés restent attachés au plein développement de la BMD de l’OTAN, à la poursuite de la défense collective de l’Alliance et à la couverture et à la protection intégrales de l’ensemble des populations, territoires et forces européennes de l’OTAN contre la menace croissante que représente la prolifération des missiles balistiques.

48. La BMD de l’OTAN repose sur des contributions nationales volontaires, y compris les ressources américaines de l’approche adaptative progressive européenne en Roumanie, en Turquie, en Espagne et en Pologne, ainsi que le commandement et le contrôle de la BMD de l’OTAN, le seul élément éligible à un financement commun. Des contributions nationales volontaires supplémentaires apporteront de la solidité. Nous nous engageons à achever les composantes essentielles supplémentaires du commandement et du contrôle BMD de l’OTAN, qui sont nécessaires pour franchir la prochaine étape majeure avant d’atteindre la pleine capacité opérationnelle.

49. La stabilité stratégique, assurée par une dissuasion et une défense efficaces, la maîtrise des armements et le désarmement, ainsi qu’un dialogue politique constructif et réciproque, reste essentielle à notre sécurité. La maîtrise des armements, le désarmement et la non-prolifération contribuent fortement aux objectifs de l’Alliance. Les efforts des Alliés en matière de maîtrise des armements, de désarmement et de non-prolifération visent à réduire les risques et à renforcer la sécurité, la transparence, la vérification et la conformité. Nous poursuivrons tous les éléments de la réduction des risques stratégiques, y compris la promotion du renforcement de la confiance et de la prévisibilité par le dialogue, l’amélioration de la compréhension et la mise en place d’outils efficaces de gestion et de prévention des crises. Ces efforts tiendront compte de l’environnement de sécurité prédominant et de la sécurité de tous les Alliés et complèteront la posture de dissuasion et de défense de l’Alliance.

50. La maîtrise des armements, le désarmement et la non-prolifération ont apporté et doivent continuer d’apporter une contribution essentielle à la réalisation des objectifs de sécurité de l’Alliance et à la garantie de la stabilité stratégique et de notre sécurité collective. L’OTAN a une longue expérience en matière de contribution au désarmement et à la non-prolifération. Après la fin de la guerre froide, l’OTAN a considérablement réduit le nombre d’armes nucléaires stationnées en Europe et sa dépendance à l’égard des armes nucléaires dans la stratégie de l’OTAN. Les Alliés restent collectivement déterminés à respecter et à soutenir les accords et engagements existants en matière de désarmement, de maîtrise des armements et de non-prolifération. Nous renforcerons encore la maîtrise des armements, le désarmement et la non-prolifération, en tant qu’éléments clés de la sécurité euro-atlantique, en tenant compte de l’environnement de sécurité qui prévaut et de la sécurité de tous les Alliés.

51. Les violations par la Russie et la mise en œuvre sélective de ses obligations et engagements en matière de maîtrise des armements ont contribué à la détérioration du paysage sécuritaire au sens large. Nous condamnons la prétendue suspension par la Russie du nouveau traité START et le non-respect de ses obligations juridiquement contraignantes en vertu du traité. Nous appelons la Russie à revenir à la pleine mise en œuvre du Traité ainsi qu’à agir de manière responsable et à s’engager de manière constructive pour réduire les risques stratégiques et nucléaires. Nous condamnons également la décision de la Russie de se retirer du traité historique sur les forces armées conventionnelles en Europe, qui démontre une fois de plus le mépris continu de la Russie pour la maîtrise des armements et est la dernière d’une série d’actions visant à saper la sécurité euro-atlantique. Les Alliés demandent instamment à la Russie de mettre en œuvre ses engagements et ses obligations, et d’utiliser le temps restant avant son retrait pour reconsidérer sa décision. Les Alliés poursuivront leurs consultations sur les implications du retrait de la Russie du Traité FCE et son impact sur la sécurité de l’Alliance.

52. Le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) demeure le rempart essentiel contre la prolifération des armes nucléaires. C’est la pierre angulaire du régime mondial de non-prolifération nucléaire et de l’architecture du désarmement, la seule voie crédible vers le désarmement nucléaire et le cadre de la coopération internationale pour le partage des utilisations pacifiques de l’énergie, de la science et de la technologie nucléaires. Les Alliés restent fermement attachés à la pleine mise en œuvre du TNP dans ses trois piliers, y compris l’article VI. Le blocage du consensus par la Russie à la dixième Conférence d’examen du TNP est irresponsable. Nous appelons tous les États parties au TNP à travailler ensemble pour mettre en œuvre et renforcer le TNP dans le cycle d’examen actuel du TNP. Nous soulignons la nécessité urgente de mettre en vigueur le Traité d’interdiction complète des essais nucléaires. Nous appelons à l’ouverture immédiate et à la conclusion rapide de négociations à la Conférence du désarmement sur un traité interdisant la production de matières fissiles destinées à la fabrication d’armes nucléaires ou d’autres engins explosifs, conformément au rapport CD/1299 de la Conférence du désarmement et au mandat qui y est énoncé. Nous appelons tous les États qui ne l’ont pas encore fait à déclarer et à maintenir des moratoires volontaires sur la production de matières fissiles destinées à être utilisées dans des armes nucléaires ou d’autres dispositifs nucléaires explosifs.

53. Les Alliés de l’OTAN soutiennent l’objectif ultime d’un monde sans armes nucléaires, en pleine conformité avec toutes les dispositions du TNP, réalisé d’une manière efficace et vérifiable qui favorise la stabilité internationale et qui repose sur le principe d’une sécurité non diminuée pour tous. Les accords de partage de la charge nucléaire de l’OTAN ont toujours été pleinement compatibles avec le TNP.

54. Nous réaffirmons que le Traité sur l’interdiction des armes nucléaires (TPNW) s’oppose à la politique de dissuasion nucléaire de l’Alliance, qu’il est incohérent et incompatible avec celle-ci, qu’il est en contradiction avec l’architecture existante de non-prolifération et de désarmement, qu’il risque de saper le TNP, et ne tient pas compte de l’environnement de sécurité actuel. Le TPNW ne change pas les obligations juridiques de nos pays en matière d’armes nucléaires. Nous n’acceptons aucun argument selon lequel le TPNW reflète ou contribue de quelque manière que ce soit au développement du droit international coutumier. Nous appelons nos partenaires et tous les autres pays à réfléchir de manière réaliste à l’impact du traité d’interdiction sur la paix et la sécurité internationales, y compris sur le TNP,

55. La RPC étend et diversifie rapidement son arsenal nucléaire avec plus d’ogives et un plus grand nombre de vecteurs sophistiqués pour établir une triade nucléaire, tout en ne s’engageant pas dans une transparence significative ou des efforts de bonne foi pour parvenir à un contrôle des armements nucléaires ou à une réduction des risques. Nous nous opposons à toute tentative de produire ou de soutenir la production de plutonium pour des programmes militaires sous couvert de programmes civils, ce qui sape les objectifs du TNP. Nous exhortons la RPC à s’engager dans des discussions sur la réduction des risques stratégiques et à promouvoir la stabilité grâce à une plus grande transparence en ce qui concerne ses politiques, ses plans et ses capacités en matière d’armes nucléaires.

56. Nous réaffirmons notre ferme détermination que l’Iran ne doit jamais développer une arme nucléaire. Nous restons profondément préoccupés par l’escalade de son programme nucléaire par l’Iran. Nous appelons l’Iran à s’acquitter sans plus tarder de ses obligations juridiques en vertu de son accord de garanties requis par le Traité sur la non-prolifération et de ses engagements politiques concernant la non-prolifération nucléaire. Le respect par l’Iran de ces obligations et engagements est crucial pour permettre à l’AIEA de fournir des assurances crédibles sur le caractère pacifique du programme nucléaire iranien. Nous appelons également l’Iran à mettre fin à toutes les activités de missiles balistiques incompatibles avec la résolution 2231 du CSNU.

57. Nous condamnons avec la plus grande fermeté les programmes d’ADM et de missiles balistiques de la République populaire démocratique de Corée (RPDC) qui violent de multiples résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies. Nous réaffirmons que la RPDC doit abandonner ses armes nucléaires et ses programmes nucléaires existants, ainsi que tout autre programme d’armes de destruction massive et de missiles balistiques, de manière complète, vérifiable et irréversible. Nous exhortons la RPDC à revenir aux garanties du TNP et de l’AIEA et à les respecter pleinement. Nous appelons la RPDC à accepter les offres répétées de dialogue présentées par toutes les parties concernées, y compris le Japon, les États-Unis et la République de Corée.

58. L’utilisation potentielle de matières ou d’armes chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN) contre l’OTAN par des acteurs étatiques et non étatiques hostiles demeure une menace centrale et évolutive pour notre sécurité. Nous mettons en œuvre la nouvelle politique de défense CBRN de l’OTAN, comme convenu au sommet de Madrid, et investissons dans les capacités militaires nécessaires pour opérer, combattre et triompher efficacement dans n’importe quel environnement, et pour assurer notre résilience nationale et collective face aux risques et menaces CBRN.

59. L’OTAN protège la liberté et la sécurité de tous ses membres par des moyens politiques et militaires. L’évolution de l’environnement de sécurité exige de plus en plus que l’OTAN adopte une approche structurée et adaptée qui utilise des outils non militaires et militaires de manière délibérée, cohérente et soutenue, tout au long du spectre de la paix, de la crise et du conflit. L’OTAN utilise une variété d’outils non militaires qui soutiennent les trois tâches fondamentales de l’Alliance. Il continue également de servir de plate-forme pour renforcer l’utilisation cohérente de ces outils par les Alliés, sous leur propre autorité et contrôle, et aux côtés d’autres acteurs internationaux. Nous continuerons à renforcer une communication stratégique efficace, claire et convaincante.

60. Comme la guerre en Europe a fondamentalement modifié la nature de l’environnement de sécurité euro-atlantique, l’accent mis sur le renseignement est devenu encore plus important et essentiel pour la prise de décision et la planification stratégique de l’Alliance. La valeur de l’entreprise de renseignement de l’OTAN provient avant tout de la collaboration étroite entre les services de renseignement et de sécurité alliés pour partager le renseignement et continuer à garantir que l’Alliance a une compréhension globale de la situation stratégique mondiale. À cette fin, les capacités de renseignement des Alliés contribueront à améliorer la compréhension qu’a l’OTAN des menaces, des risques et des défis, et à optimiser nos capacités d’analyse importantes et diversifiées. Nous renforcerons notre coopération en matière de renseignement au sein de l’Alliance et avec nos partenaires, le cas échéant.

61. La résilience nationale et collective est une base essentielle pour une dissuasion et une défense crédibles et l’accomplissement efficace des tâches fondamentales de l’Alliance, et vitale dans nos efforts pour sauvegarder nos sociétés, nos populations et nos valeurs partagées. La résilience est une responsabilité nationale et un engagement collectif enraciné dans l’article 3 du Traité de Washington. Aujourd’hui, nous avons convenu des objectifs de résilience de l’Alliance pour 2023. Nous nous appuyons sur l’Engagement de résilience renforcée 2021. Les objectifs de résilience renforceront l’état de préparation de l’OTAN et des Alliés face aux chocs et perturbations stratégiques. Ils renforceront notre capacité nationale et collective à assurer la continuité du gouvernement et des services essentiels à nos populations, et permettront un soutien civil aux opérations militaires, en temps de paix, de crise et de conflit. Les Alliés utiliseront ces objectifs pour orienter l’élaboration de leurs objectifs nationaux et de leurs plans de mise en œuvre, conformément à leur profil de risque national respectif. Nous nous efforcerons également d’identifier et d’atténuer les vulnérabilités et les dépendances stratégiques, notamment en ce qui concerne nos infrastructures essentielles, nos chaînes d’approvisionnement et nos systèmes de santé. Les Alliés devraient également promouvoir la résilience sociétale. Alors que nous renforçons nos efforts pour renforcer la résilience, nous continuerons de travailler avec nos partenaires engagés dans des efforts similaires, en particulier l’Union européenne, afin de rendre la zone euro-atlantique et notre voisinage plus large plus sûrs. Les actions, engagements et obligations juridiques des Alliés au sein d’autres instances internationales contribuent également à renforcer notre résilience. conformément à leur profil de risque national respectif. Nous nous efforcerons également d’identifier et d’atténuer les vulnérabilités et les dépendances stratégiques, notamment en ce qui concerne nos infrastructures essentielles, nos chaînes d’approvisionnement et nos systèmes de santé. Les Alliés devraient également promouvoir la résilience sociétale. Alors que nous renforçons nos efforts pour renforcer la résilience, nous continuerons de travailler avec nos partenaires engagés dans des efforts similaires, en particulier l’Union européenne, afin de rendre la zone euro-atlantique et notre voisinage plus large plus sûrs. Les actions, engagements et obligations juridiques des Alliés au sein d’autres instances internationales contribuent également à renforcer notre résilience. conformément à leur profil de risque national respectif. Nous nous efforcerons également d’identifier et d’atténuer les vulnérabilités et les dépendances stratégiques, notamment en ce qui concerne nos infrastructures essentielles, nos chaînes d’approvisionnement et nos systèmes de santé. Les Alliés devraient également promouvoir la résilience sociétale. Alors que nous renforçons nos efforts pour renforcer la résilience, nous continuerons de travailler avec nos partenaires engagés dans des efforts similaires, en particulier l’Union européenne, afin de rendre la zone euro-atlantique et notre voisinage plus large plus sûrs. Les actions, engagements et obligations juridiques des Alliés au sein d’autres instances internationales contribuent également à renforcer notre résilience. y compris en ce qui concerne nos infrastructures essentielles, nos chaînes d’approvisionnement et nos systèmes de santé. Les Alliés devraient également promouvoir la résilience sociétale. Alors que nous renforçons nos efforts pour renforcer la résilience, nous continuerons de travailler avec nos partenaires engagés dans des efforts similaires, en particulier l’Union européenne, afin de rendre la zone euro-atlantique et notre voisinage plus large plus sûrs. Les actions, engagements et obligations juridiques des Alliés au sein d’autres instances internationales contribuent également à renforcer notre résilience. y compris en ce qui concerne nos infrastructures essentielles, nos chaînes d’approvisionnement et nos systèmes de santé. Les Alliés devraient également promouvoir la résilience sociétale. Alors que nous renforçons nos efforts pour renforcer la résilience, nous continuerons de travailler avec nos partenaires engagés dans des efforts similaires, en particulier l’Union européenne, afin de rendre la zone euro-atlantique et notre voisinage plus large plus sûrs. Les actions, engagements et obligations juridiques des Alliés au sein d’autres instances internationales contribuent également à renforcer notre résilience.

62. La capacité de l’Alliance à s’acquitter de ses tâches essentielles repose de plus en plus sur l’adoption des technologies numériques. Reconnaissant l’urgence d’une Alliance transformée numériquement, nous avons approuvé une stratégie de mise en œuvre de la transformation numérique pour renforcer notre capacité à mener des opérations multi-domaines, favoriser l’interopérabilité dans tous les domaines, améliorer la connaissance de la situation, la consultation politique et utiliser une prise de décision basée sur les données. .

63. Les technologies émergentes et perturbatrices (TED) présentent à la fois des opportunités et des risques. Ils modifient le caractère des conflits, acquièrent une plus grande importance stratégique et deviennent des arènes clés de la concurrence mondiale. L’importance opérationnelle des EDT ainsi que l’accès et l’adaptation des technologies commerciales dans les opérations en cours ont été mis en évidence dans le contexte de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine. Les concurrents stratégiques et les adversaires potentiels de l’OTAN investissent massivement dans des technologies qui peuvent être très efficaces, en particulier dans les activités hybrides malveillantes, et décisives dans les conflits. Nous accélérons nos propres efforts pour veiller à ce que l’Alliance maintienne son avance technologique dans les technologies émergentes et perturbatrices afin de conserver notre interopérabilité et notre avance militaire, notamment grâce à des solutions à double usage. Nous travaillons ensemble pour adopter et intégrer de nouvelles technologies, coopérer avec le secteur privé, protéger nos écosystèmes d’innovation, façonner des normes et nous engager à respecter des principes d’utilisation responsable qui reflètent nos valeurs démocratiques et nos droits humains. Nous veillerons à agir conformément au droit international et chercherons à instaurer la confiance du public. L’accélérateur d’innovation de défense de l’OTAN pour l’Atlantique Nord (DIANA) vient de lancer ses premiers défis aux start-ups des pays de l’OTAN. Afin de développer davantage notre écosystème d’innovation transatlantique, le Fonds OTAN pour l’innovation, le premier fonds de capital-risque multi-souverain au monde, commencera à investir dans les technologies de pointe dans les mois à venir. En complément des stratégies récemment convenues sur l’intelligence artificielle et l’autonomie, l’OTAN élaborera de nouvelles stratégies pour les principales technologies émergentes et perturbatrices,

64. Nous continuons de faire face à des menaces et des défis hybrides croissants de la part d’acteurs étatiques et non étatiques, qui utilisent des activités hybrides, notamment par l’ingérence et l’utilisation nocive des technologies, pour cibler nos institutions politiques, nos infrastructures critiques, nos sociétés, nos systèmes démocratiques , nos économies et la sécurité de nos citoyens. Nous restons unis dans la défense de nos sociétés ouvertes et démocratiques contre ces activités malveillantes. Nous réaffirmons que des opérations hybrides contre les Alliés pourraient atteindre le niveau d’une attaque armée et conduire le Conseil à invoquer l’article 5 du Traité de Washington. Nous continuerons à nous préparer, à dissuader, à nous défendre et à contrer les menaces hybrides, notamment en déployant éventuellement des équipes d’assistance contre les hybrides. Nous continuons à développer des options complètes de prévention et d’intervention et nous sommes prêts à les appliquer pour renforcer la résilience et dissuader les acteurs malveillants de s’engager dans des opérations hybrides. Les Alliés individuels peuvent envisager, le cas échéant, d’attribuer des activités hybrides et de réagir de manière coordonnée, reconnaissant que l’attribution est une prérogative nationale souveraine. Nous continuerons de lutter contre la désinformation et la mésinformation, notamment par le biais de communications stratégiques positives et efficaces. Nous continuerons également à soutenir nos partenaires alors qu’ils renforcent leur résilience face aux défis hybrides. reconnaître l’attribution est une prérogative nationale souveraine. Nous continuerons de lutter contre la désinformation et la mésinformation, notamment par le biais de communications stratégiques positives et efficaces. Nous continuerons également à soutenir nos partenaires alors qu’ils renforcent leur résilience face aux défis hybrides. reconnaître l’attribution est une prérogative nationale souveraine. Nous continuerons de lutter contre la désinformation et la mésinformation, notamment par le biais de communications stratégiques positives et efficaces. Nous continuerons également à soutenir nos partenaires alors qu’ils renforcent leur résilience face aux défis hybrides.

65. La menace qui pèse sur les infrastructures sous-marines critiques est réelle et se développe. Nous nous engageons à identifier et à atténuer les vulnérabilités et les dépendances stratégiques vis-à-vis de nos infrastructures critiques, et à nous préparer, à dissuader et à nous défendre contre l’utilisation coercitive de l’énergie et d’autres tactiques hybrides par des acteurs étatiques et non étatiques. Toute attaque délibérée contre l’infrastructure critique des Alliés fera l’objet d’une réponse unie et déterminée ; ceci s’applique également aux infrastructures sous-marines critiques. La protection des infrastructures sous-marines critiques sur le territoire des Alliés reste une responsabilité nationale, ainsi qu’un engagement collectif. L’OTAN est prête à soutenir les Alliés si et quand ils le demandent. Nous sommes convenus de créer le Centre maritime de l’OTAN pour la sécurité des infrastructures sous-marines critiques au sein du Commandement maritime de l’OTAN (MARCOM). Nous avons également convenu de créer un réseau réunissant l’OTAN, les Alliés, le secteur privé et d’autres acteurs concernés pour améliorer le partage d’informations et l’échange des meilleures pratiques.

66. Le cyberespace est constamment contesté alors que les acteurs de la menace cherchent de plus en plus à déstabiliser l’Alliance en recourant à des activités et des campagnes cyber malveillantes. La guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine a mis en évidence à quel point le cyber est une caractéristique des conflits modernes. Nous luttons contre les cybermenaces substantielles, continues et croissantes, y compris pour nos systèmes démocratiques et nos infrastructures critiques, ainsi que lorsqu’elles font partie de campagnes hybrides. Nous sommes déterminés à utiliser toute la gamme des capacités afin de dissuader, de nous défendre et de contrer l’ensemble des cybermenaces, notamment en envisageant des réponses collectives. Un ensemble unique ou cumulatif de cyberactivités malveillantes pourrait atteindre le niveau d’une attaque armée et pourrait conduire le Conseil de l’Atlantique Nord à invoquer l’article 5 du Traité de Washington, au cas par cas. Nous restons déterminés à agir conformément au droit international, y compris la Charte des Nations Unies, le droit international humanitaire et le droit international des droits de l’homme, le cas échéant. Nous continuons de promouvoir un cyberespace libre, ouvert, pacifique et sécurisé, et poursuivons nos efforts pour renforcer la stabilité et réduire le risque de conflit, en veillant à ce que le droit international soit respecté et en soutenant les normes volontaires de comportement responsable des États dans le cyberespace. Aujourd’hui, nous approuvons un nouveau concept visant à renforcer la contribution de la cyberdéfense à notre posture globale de dissuasion et de défense. Il intégrera davantage les trois niveaux de cyberdéfense de l’OTAN – politique, militaire et technique – garantissant une coopération civilo-militaire à tout moment en temps de paix, de crise et de conflit, ainsi qu’un engagement avec le secteur privé, le cas échéant. Cela améliorera notre connaissance commune de la situation. Le renforcement de notre cyber-résilience est essentiel pour rendre notre Alliance plus sûre et mieux à même d’atténuer le potentiel de dommages importants causés par les cyber-menaces. Aujourd’hui, nous réaffirmons et renforçons notre engagement en matière de cyberdéfense et nous nous sommes engagés à atteindre de nouveaux objectifs nationaux ambitieux pour renforcer davantage nos cyberdéfense nationales en priorité, y compris les infrastructures critiques. Nous avons lancé la nouvelle capacité OTAN virtuelle de soutien aux incidents cybernétiques (VCISC) pour soutenir les efforts nationaux d’atténuation en réponse à d’importantes cyberactivités malveillantes. Cela fournit aux Alliés un outil d’assistance supplémentaire. Nous chercherons en outre à développer des partenariats mutuellement bénéfiques et efficaces, le cas échéant, notamment avec les pays partenaires, les organisations internationales, l’industrie et les universités, poursuivre nos efforts pour renforcer la stabilité internationale dans le cyberespace. En complément de nos échanges existants, nous organiserons la première conférence complète de l’OTAN sur la cyberdéfense à Berlin en novembre prochain, réunissant des décideurs aux niveaux politique, militaire et technique.

67. L’espace joue un rôle essentiel pour la sécurité et la prospérité de nos nations. L’espace est également un domaine de plus en plus contesté, marqué par des comportements irresponsables, des activités malveillantes et la croissance des capacités de contre-espace par les adversaires potentiels et les concurrents stratégiques de l’OTAN. Le maintien d’une utilisation sécurisée et d’un accès sans entrave à l’espace est la clé d’une dissuasion et d’une défense efficaces. Dans le cadre de notre travail sur l’espace en tant que domaine opérationnel, nous accélérons l’intégration de l’espace dans la planification, l’exercice et l’exécution d’opérations conjointes et multi-domaines en temps de paix, de crise et de conflit afin de garantir la coordination des effets spatiaux dans tous les domaines. Nous nous sommes engagés à renforcer le partage de nos données, produits et services spatiaux au sein de l’OTAN à l’appui des besoins et des plans de défense de l’Alliance. Nous nous félicitons des efforts en cours dans le cadre du programme multinational de surveillance persistante de l’Alliance depuis l’espace (APSS), qui améliorera les capacités de renseignement, de surveillance et de reconnaissance de l’OTAN. Nous saluons la création du Centre d’excellence spatial de l’OTAN en France. Les Alliés sont déterminés à faire respecter le droit international et nous continuerons à soutenir les efforts internationaux visant à réduire les menaces spatiales en promouvant des normes, des règles et des principes de comportements spatiaux responsables. Nous réaffirmons que des opérations hostiles vers, depuis ou dans l’espace pourraient atteindre le niveau d’une attaque armée et pourraient conduire le Conseil de l’Atlantique Nord à invoquer l’article 5 du Traité de Washington. Nous saluons la création du Centre d’excellence spatial de l’OTAN en France. Les Alliés sont déterminés à faire respecter le droit international et nous continuerons à soutenir les efforts internationaux visant à réduire les menaces spatiales en promouvant des normes, des règles et des principes de comportements spatiaux responsables. Nous réaffirmons que des opérations hostiles vers, depuis ou dans l’espace pourraient atteindre le niveau d’une attaque armée et pourraient conduire le Conseil de l’Atlantique Nord à invoquer l’article 5 du Traité de Washington. Nous saluons la création du Centre d’excellence spatial de l’OTAN en France. Les Alliés sont déterminés à faire respecter le droit international et nous continuerons à soutenir les efforts internationaux visant à réduire les menaces spatiales en promouvant des normes, des règles et des principes de comportements spatiaux responsables. Nous réaffirmons que des opérations hostiles vers, depuis ou dans l’espace pourraient atteindre le niveau d’une attaque armée et pourraient conduire le Conseil de l’Atlantique Nord à invoquer l’article 5 du Traité de Washington.

68. La sécurité énergétique joue un rôle important dans notre sécurité commune. La crise énergétique intentionnellement exacerbée par la Russie a souligné l’importance d’un approvisionnement énergétique stable et fiable et de la diversification des itinéraires, des fournisseurs et des sources. Nous continuerons à développer la capacité de l’OTAN à aider les autorités nationales à protéger les infrastructures énergétiques critiques. Nous nous engageons à assurer un approvisionnement énergétique sûr, résilient et durable à nos forces militaires. En adaptant notre Alliance à la transition énergétique en cours, nous garantirons la capacité, l’efficacité et l’interopérabilité militaires. Les Alliés cherchent et continueront de chercher à diversifier leurs approvisionnements énergétiques, en fonction de leurs besoins et de leurs conditions.

69. Le changement climatique est un défi déterminant qui a un impact profond sur la sécurité alliée pour les générations présentes et futures. Il reste un multiplicateur de menace. L’OTAN s’est engagée à devenir la principale organisation internationale lorsqu’il s’agit de comprendre et de s’adapter à l’impact du changement climatique sur la sécurité. Nous continuerons à nous attaquer à l’impact du changement climatique sur la défense et la sécurité, notamment par le développement d’outils d’analyse stratégique innovants. Nous intégrerons les considérations liées au changement climatique dans toutes les tâches essentielles de l’OTAN, adapterons notre infrastructure, nos capacités militaires et nos technologies en garantissant la résilience aux futurs environnements opérationnels. Pour contribuer à l’atténuation du changement climatique, nous nous engageons à réduire de manière significative les émissions de gaz à effet de serre par les structures et installations politiques et militaires de l’OTAN ; nous contribuerons également à lutter contre le changement climatique en améliorant l’efficacité énergétique, en passant à des sources d’énergie propres et en tirant parti des technologies propres innovantes de nouvelle génération, tout en garantissant l’efficacité militaire et une posture de dissuasion et de défense crédible. Nous continuerons à renforcer nos échanges avec les pays partenaires, la communauté scientifique, ainsi qu’avec d’autres organisations internationales et régionales actives sur le changement climatique et la sécurité. Nous saluons la création d’un Centre d’excellence de l’OTAN sur le changement climatique et la sécurité à Montréal. et tirer parti des technologies propres innovantes de nouvelle génération, tout en garantissant l’efficacité militaire et une posture de dissuasion et de défense crédible. Nous continuerons à renforcer nos échanges avec les pays partenaires, la communauté scientifique, ainsi qu’avec d’autres organisations internationales et régionales actives sur le changement climatique et la sécurité. Nous saluons la création d’un Centre d’excellence de l’OTAN sur le changement climatique et la sécurité à Montréal. et tirer parti des technologies propres innovantes de nouvelle génération, tout en garantissant l’efficacité militaire et une posture de dissuasion et de défense crédible. Nous continuerons à renforcer nos échanges avec les pays partenaires, la communauté scientifique, ainsi qu’avec d’autres organisations internationales et régionales actives sur le changement climatique et la sécurité. Nous saluons la création d’un Centre d’excellence de l’OTAN sur le changement climatique et la sécurité à Montréal.

70. Nous nous engageons à intégrer les programmes Sécurité humaine et Femmes, paix et sécurité dans toutes nos tâches essentielles. Nous continuerons d’œuvrer à la pleine opérationnalisation de cet objectif, par le biais de politiques solides et de directives opérationnelles claires, afin d’améliorer notre efficacité opérationnelle et d’assurer des synergies entre les structures civiles et militaires. Ce faisant, nous collaborons avec des partenaires, des organisations internationales et la société civile. Nous réaffirmons notre attachement à un programme ambitieux de sécurité humaine. Notre approche de la sécurité humaine et nos principes directeurs nous permettent de développer une vision plus globale de l’environnement humain, contribuant ainsi à une paix et une sécurité durables. Aujourd’hui, nous approuvons une politique de l’OTAN sur les enfants et les conflits armés et une politique actualisée sur la lutte contre la traite des êtres humains.

71. Nous reconnaissons l’importance cruciale de la participation pleine, égale et significative des femmes à tous les aspects de la paix et de la stabilité, notant l’impact disproportionné que les conflits ont sur les femmes et les filles, notamment à travers la violence sexuelle liée aux conflits. Nous continuerons constamment à mettre en œuvre notre politique sur les femmes, la paix et la sécurité et, dans ce contexte, nous ferons progresser l’égalité des sexes et intégrerons les perspectives de genre et favoriserons les principes de l’agenda des femmes, de la paix et de la sécurité défini par le Conseil de sécurité des Nations unies en tout ce que nous faisons, y compris dans le cadre des opérations, des missions, des activités de l’OTAN et de notre travail sur les défis émergents. Nous évaluerons et mettrons à jour la politique de l’OTAN sur les femmes, la paix et la sécurité.

72. Les partenariats de l’OTAN sont, et continueront d’être, essentiels au fonctionnement de l’OTAN. Ils jouent un rôle important dans le soutien des trois tâches fondamentales de l’OTAN et de notre approche de sécurité à 360 degrés. Nous sommes reconnaissants à nos partenaires pour leurs importantes contributions à la connaissance de la situation, aux opérations, aux missions et aux activités de l’OTAN, y compris les projets de fonds d’affectation spéciale. L’environnement de sécurité actuel met en lumière l’importance des partenariats. Ils sont essentiels pour protéger les biens communs mondiaux et renforcer notre résilience. Nous renforcerons nos liens avec des partenaires qui partagent les valeurs de l’Alliance et son intérêt à défendre l’ordre international fondé sur des règles. Nous continuerons à renforcer le dialogue politique et la coopération pratique avec nos partenaires, sur la base du respect mutuel, des avantages et des intérêts des Alliés et des partenaires. Cela contribue à la stabilité au-delà de nos frontières et renforce notre sécurité chez nous. Nous augmenterons nos contacts avec les pays de notre voisinage élargi et à travers le monde et resterons ouverts à tout engagement avec tout pays ou organisation, lorsque cela pourrait renforcer notre sécurité mutuelle. Nous restons attachés aux principes qui sous-tendent nos relations avec nos partenaires et avons pris des mesures pour rendre nos partenariats plus stratégiques, plus cohérents et plus efficaces. Nous discuterons d’approches communes face aux défis de sécurité mondiaux lorsque les intérêts de l’OTAN sont concernés, partagerons nos points de vue grâce à un engagement politique plus approfondi et rechercherons des domaines concrets de coopération pour répondre aux préoccupations communes en matière de sécurité. Conformément à notre plan d’action pour l’approche globale, nous continuerons de rechercher la cohérence au sein des propres outils et axes de travail de l’OTAN,

73. L’Union européenne demeure un partenaire unique et essentiel pour l’OTAN. Notre partenariat stratégique est essentiel pour la sécurité et la prospérité de nos nations et de la zone euro-atlantique. Elle repose sur nos valeurs partagées, notre détermination à relever des défis communs et notre engagement sans équivoque à promouvoir et à préserver la paix, la liberté et la prospérité. L’OTAN reconnaît la valeur d’une défense européenne plus forte et plus performante qui contribue positivement à la sécurité transatlantique et mondiale et qui est complémentaire et interopérable avec l’OTAN. Le développement de capacités de défense cohérentes, complémentaires et interopérables, en évitant les doubles emplois inutiles, est essentiel dans nos efforts conjoints pour rendre la zone euro-atlantique plus sûre. Ces efforts, y compris les développements récents, conduiront à une OTAN plus forte, contribueront à renforcer notre sécurité commune, contribuer au partage transatlantique des charges, aider à fournir les capacités nécessaires et soutenir une augmentation globale des dépenses de défense. Les Alliés non membres de l’UE continuent d’apporter des contributions importantes aux efforts déployés par l’UE pour renforcer ses capacités à relever les défis de sécurité communs. Pour le partenariat stratégique entre l’OTAN et l’UE, la participation la plus complète des Alliés non membres de l’UE aux efforts de défense de l’UE est essentielle. Nous attendons avec impatience des mesures mutuelles, représentant des progrès tangibles, dans ce domaine pour soutenir un partenariat stratégique renforcé. Nous réaffirmons dans leur intégralité l’ensemble des décisions, principes et engagements concernant la coopération entre l’OTAN et l’UE. Nous continuerons à renforcer davantage ce partenariat dans un esprit de pleine ouverture mutuelle, de transparence, de complémentarité et de respect des différents mandats des organisations,

74. Dans le contexte de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, la coopération OTAN-UE est devenue plus importante. Nous avons démontré sans équivoque notre unité d’objectif et notre détermination commune à tirer parti de nos rôles complémentaires, cohérents et se renforçant mutuellement. L’OTAN et l’UE continueront de soutenir l’Ukraine. À cet égard, nous nous félicitons de la mise en place de la coordination d’état-major OTAN-UE dédiée à l’Ukraine. Nous avons également obtenu des résultats tangibles dans les communications stratégiques, notamment la lutte contre la désinformation, la lutte contre les menaces hybrides et cybernétiques, les exercices, la coopération opérationnelle, les capacités de défense, l’industrie et la recherche de défense, la lutte contre le terrorisme et le renforcement des capacités de défense et de sécurité. Nous élargissons encore notre coopération sur la résilience, la protection des infrastructures critiques, les technologies émergentes et perturbatrices, l’espace, les implications sécuritaires du changement climatique et la concurrence géostratégique. Nous continuerons également à relever les défis systémiques posés par la RPC à la sécurité euro-atlantique. Le dialogue politique entre l’OTAN et l’UE reste essentiel pour faire progresser la coopération OTAN-UE.

75. Les Balkans occidentaux sont une région d’importance stratégique pour l’OTAN, comme le montre notre longue histoire de coopération et d’opérations. Nous restons fermement attachés à la sécurité et à la stabilité des Balkans occidentaux en soutenant les réformes qui font progresser les aspirations respectives de l’OTAN et de l’UE des pays de la région. Nous continuerons à renforcer notre dialogue politique et notre coopération pratique afin de soutenir les réformes, la paix et la sécurité régionales et de contrer l’influence malveillante, y compris la désinformation, les menaces hybrides et cybernétiques, posées par les acteurs étatiques et non étatiques. La région requiert une attention et un engagement continus de la part de l’Alliance et de la communauté internationale pour relever ces défis. Valeurs démocratiques, État de droit, réformes intérieures,

76. L’OTAN soutient fermement la souveraineté et l’intégrité territoriale d’une Bosnie-Herzégovine stable et sûre, conformément à l’Accord-cadre général pour la paix en Bosnie-Herzégovine et aux autres accords internationaux pertinents. Nous encourageons la réconciliation nationale et exhortons les dirigeants politiques à s’abstenir de toute rhétorique et action séparatives et sécessionnistes. Nous restons attachés aux aspirations euro-atlantiques du pays. Nous continuons de soutenir les efforts de réforme, notamment par le biais du programme de renforcement des capacités de défense récemment convenu, du siège de l’OTAN à Sarajevo, et de vastes outils de coopération en matière de sécurité et de partenariat, et par le biais du programme de réforme du pays avec l’OTAN. Nous encourageons la Bosnie-Herzégovine à tirer parti du soutien de l’OTAN et à intensifier ses efforts pour faire avancer les réformes dans des domaines clés,

77. Le renforcement des relations OTAN-Serbie serait bénéfique pour l’Alliance, pour la Serbie et pour l’ensemble de la région. Nous attendons de la Serbie qu’elle s’engage de manière constructive avec l’OTAN et ses voisins, y compris dans ses communications publiques sur les avantages mutuels de la coopération OTAN-Serbie. Nous soutenons le dialogue facilité par l’UE et les autres efforts visant à normaliser les relations entre Belgrade et Pristina, et exhortons les parties à saisir l’occasion et à s’engager de bonne foi pour parvenir à une solution politique durable. Nous appelons les deux parties à désamorcer immédiatement, à reprendre le dialogue et à s’engager de manière constructive dans la mise en œuvre de l’accord sur la voie de la normalisation entre Belgrade et Pristina conclu récemment à Bruxelles et à Ohrid.

78. Nous restons attachés à la poursuite de l’engagement de l’OTAN au Kosovo, notamment par le biais de la Force pour le Kosovo (KFOR) dirigée par l’OTAN. La KFOR continuera à fournir un environnement sûr et sécurisé et la liberté de mouvement au Kosovo conformément à la résolution 1244 du CSNU. Les récentes actions d’escalade sont inacceptables et nous condamnons la violence dans le nord du Kosovo ainsi que les attaques non provoquées qui ont causé de graves blessures aux soldats de l’OTAN. . Nous avons renforcé la présence des troupes de la KFOR pour répondre aux tensions récurrentes. Toute modification de la posture de nos forces au sein de la KFOR restera basée sur les conditions et non sur le calendrier.

79. La région de la mer Noire revêt une importance stratégique pour l’Alliance. Ceci est encore mis en évidence par la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine. Nous soulignons notre soutien continu aux efforts régionaux alliés visant à maintenir la sécurité, la sûreté, la stabilité et la liberté de navigation dans la région de la mer Noire, y compris, le cas échéant, par le biais de la Convention de Montreux de 1936. Nous continuerons de surveiller et d’évaluer les développements dans la région et d’améliorer notre connaissance de la situation, en mettant particulièrement l’accent sur les menaces à notre sécurité et les opportunités potentielles de coopération plus étroite avec nos partenaires dans la région, le cas échéant.

80. Nous réaffirmons notre soutien à l’intégrité territoriale et à la souveraineté de la Géorgie à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues. Nous restons fermes dans notre soutien au droit de la Géorgie de décider de son avenir et de sa politique étrangère sans ingérence extérieure. Nous appelons la Russie à retirer les forces qu’elle a stationnées en Géorgie sans son consentement. Nous appelons en outre la Russie à revenir sur sa reconnaissance des régions d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud en Géorgie ; mettre fin à la militarisation de ces régions et aux tentatives continues de les séparer par la force du reste de la Géorgie par la construction d’obstacles semblables à des frontières ; et de mettre fin aux violations et abus des droits de l’homme, y compris les détentions arbitraires et les harcèlements des citoyens géorgiens. Nous apprécions hautement les contributions substantielles de la Géorgie aux opérations de l’OTAN, qui démontrent son engagement et sa capacité à contribuer à la sécurité euro-atlantique. Nous restons déterminés à tirer pleinement parti de la Commission OTAN-Géorgie et du programme national annuel (ANP) pour approfondir le dialogue politique et la coopération pratique avec la Géorgie. Nous réitérons la décision prise lors du Sommet de Bucarest de 2008 selon laquelle la Géorgie deviendra membre de l’Alliance avec le Plan d’action pour l’adhésion (MAP) en tant que partie intégrante du processus ; nous réaffirmons tous les éléments de cette décision, ainsi que les décisions ultérieures. Nous saluons les progrès réalisés dans la mise en œuvre du paquet substantiel OTAN-Géorgie, y compris la gestion des crises, la cybersécurité, le génie militaire et les communications sécurisées, ainsi que les nouvelles initiatives dans les domaines de la défense chimique, biologique, radiologique et nucléaire (CBRN) et Installations de formation.

81. Nous réitérons notre soutien à l’intégrité territoriale et à la souveraineté de la République de Moldova à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues et appelons la Russie à retirer toutes ses forces stationnées dans la région de Transnistrie sans le consentement de la Moldova. Nous restons fermes dans notre soutien au droit de la Moldavie de décider de son avenir et de sa politique étrangère sans ingérence extérieure, et respectons pleinement la neutralité constitutionnelle de la Moldavie. L’OTAN intensifie son soutien politique et pratique pour renforcer sa résilience et maintenir son indépendance politique face à la détérioration de l’environnement de sécurité. Les Alliés saluent les efforts de la Moldavie pour promouvoir les réformes démocratiques et sont déterminés à soutenir la Moldavie à mesure qu’elle progresse dans son intégration européenne.

82. Le Moyen-Orient et l’Afrique sont des régions d’intérêt stratégique. Nous approfondirons nos engagements politiques et nos efforts de diplomatie publique auprès de nos partenaires de longue date du Dialogue méditerranéen et de l’Initiative de coopération d’Istanbul. Nous augmenterons également nos contacts avec les organisations régionales concernées, notamment l’Union africaine et le Conseil de coopération du Golfe. Nous mettons en œuvre les programmes de renforcement des capacités de défense pour l’Irak, la Jordanie, la Mauritanie et la Tunisie. Nous étudierons également avec les autorités jordaniennes la possibilité d’établir un bureau de liaison de l’OTAN à Amman.

83. L’OTAN et ses Alliés restent attachés à leur soutien à l’Iraq et à sa capacité à stabiliser le pays. Nous reconnaissons les efforts continus et les progrès du gouvernement irakien et des forces de sécurité irakiennes dans la lutte contre l’EIIL/Daech. Nous encourageons de nouveaux progrès dans la lutte de l’Iraq contre le terrorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations. Notre mission de l’OTAN en Iraq continue de fournir un soutien consultatif et de renforcement des capacités hors combat aux institutions de sécurité irakiennes dans la grande région de Bagdad, et a approfondi sa collaboration avec le ministère iraquien de la Défense. Sur la base de la demande du gouvernement irakien, nous envisageons d’élargir la mission de l’OTAN en Irak, en la faisant évoluer pour fournir des conseils au ministère irakien de l’Intérieur sur sa police fédérale. La mission de l’OTAN en Iraq continuera d’être régie par la demande,

84. Le soutien de l’Iran à la guerre d’agression russe contre l’Ukraine a un impact sur la sécurité euro-atlantique. Nous appelons l’Iran à cesser son soutien militaire à la Russie, en particulier son transfert de véhicules aériens sans équipage (UAV) qui ont été utilisés pour attaquer des infrastructures critiques, causant de nombreuses victimes civiles. Nous exprimons notre grave préoccupation face aux activités malveillantes de l’Iran sur le territoire allié. Nous appelons également l’Iran à s’abstenir d’actions déstabilisatrices, y compris la saisie de navires maritimes, et à jouer un rôle constructif dans la promotion de la stabilité et de la paix régionales.

85. L’Indo-Pacifique est important pour l’OTAN, étant donné que les développements dans cette région peuvent affecter directement la sécurité euro-atlantique. Nous saluons la contribution de nos partenaires de la région Asie-Pacifique – l’Australie, le Japon, la Nouvelle-Zélande et la République de Corée – à la sécurité dans la région euro-atlantique, y compris leur engagement à soutenir l’Ukraine. Nous renforcerons encore notre dialogue et notre coopération pour relever nos défis communs en matière de sécurité, notamment en matière de cyberdéfense, de technologie et d’hybride, étayés par notre engagement commun à faire respecter le droit international et l’ordre international fondé sur des règles. 

86. L’engagement de l’OTAN auprès d’autres organisations internationales et régionales, notamment les Nations Unies, l’OSCE et l’Union africaine, contribue à la sécurité internationale. Nous renforcerons ces interactions pour faire avancer nos intérêts communs. Nous étudions la possibilité d’établir un bureau de liaison à Genève afin de renforcer davantage notre engagement auprès des Nations Unies et d’autres organisations internationales compétentes.

87. Nous veillerons à ce que nos décisions politiques soient dotées de ressources suffisantes. Nous nous appuierons sur les progrès accomplis pour faire en sorte que l’augmentation des dépenses de défense nationale et le financement commun de l’OTAN soient proportionnés aux défis d’un ordre de sécurité plus contesté.

88. Nous rendons hommage à toutes les femmes et tous les hommes qui travaillent sans relâche pour notre sécurité collective, honorons tous ceux qui ont payé le prix ultime ou ont été blessés pour assurer notre sécurité, ainsi qu’à leurs familles.

89. L’OTAN reste l’Alliance la plus puissante de l’histoire. Comme par le passé, nous résisterons à l’épreuve du temps en sauvegardant la liberté et la sécurité de nos alliés et en contribuant à la paix et à la sécurité.

90. Nous exprimons notre gratitude pour la généreuse hospitalité que nous a offerte la République de Lituanie. Nous avons hâte de nous retrouver pour le 75e anniversaire de l’Alliance à Washington, DC en 2024, suivi d’une réunion aux Pays-Bas en 2025.

Source : OTAN

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